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自然资源资产产权制度是生态文明制度体系中的重要内容，为突出国家公园的国有 属性以及国家公园建成后更有利于实现统一保护和管理更顺畅，减少与集体土地管理的 矛盾冲突，国家公园建设区域应以全民所有的自然资源资产为主体。

南岭国家公园(拟建)位于我国东南部地区人口密集的区域，集体土地占比达68.34%。为 实现自然资源统一管理，广东省政府及省林业局以党的二十大精神为指导，以《中华人民共和国物权法》等法律法规和我国建立国家公园体制总体方案为依据，围绕“国家所有、全民共享、世代传承”的目标，坚持以人民为中心，在不改变林地权属的基础上， 研究建立科学合理的地役权补偿机制和社区共管机制，初步确定采用赎买、租赁等方式， 实现核心保护区内所有集体土地逐步流转为国有自然资源资产，并探索采用空间转换、 股份合作等流转方式获得一般控制区内集体土地管理权，通过这种方式可以使得南岭国家公园内全民所有自然资源资产实现统一管理。