上半年全省城镇累计新就业44.3万人，同比增长12.1%

打好“组合拳” 稳住“压舱石”

就业是最基本的民生，也是社会稳定的“压舱石”。今年年初以来，在全面振兴新突破三年行动的有力推动下，我省高质量发展基础不断夯实，经济增长对就业的拉动作用持续显现，就业重点指标实现“时间过半、任务过半”，全省就业形势整体稳定向好。

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今年上半年，全省城镇累计新就业44.3万人，同比增长12.1%；城镇新增就业25.4万人，同比增长3.6%，超序时进度完成年度目标（45万人）的56.4%；18岁至45岁中青年群体新就业占比稳步上升，达到65.2%，较去年年底提高3.2个百分点。

“全线作战”

援企稳岗促就业

“振兴有你，就有未来。”辽宁向高校毕业生等青年群体发出邀请。7月15日，今年以来省内最大的一场校地联合促就业签约仪式在鞍山举行，百所高校与我省百个县区签订合作协议，开展人才对接活动，搭建就业服务平台。

“我们提早制定就业高质量发展三年提升行动方案，摸高设定期间城镇新增就业等核心目标，加速推动57项重点工作。”省人力资源社会保障厅相关负责人介绍。

全省人社部门坚持高质量充分就业目标不动摇，最大限度释放政策和制度红利，降低企业生产运营成本，提供优质就业服务。

重大政策清单化，援企稳岗制度化，“缓、降、返、补”“直补快办”“免申即享”，各项政策措施精准“滴灌”到企业。今年上半年，全省释放人社领域援企减负政策红利18.78亿元，发放稳岗扩岗专项贷款20.66亿元，摸排重大项目265个、重点企业2205家，举办招聘会6800场，切实提升经营主体吸纳就业扩岗能力。

辽宁大学商学院教授王海光介绍，就业是“全线作战”，必须“多路军共进、多兵种配合”，打好“组合拳”。人社部门充分发挥牵头抓总促就业作用，省直各部门、各市、央企国企民企联动配合，发挥各自优势，共同做大就业“蓄水池”。

今年2月初，全省各地组织500家企业汇聚大连，拉开保用工、促就业、助振兴行动的序幕，1.5万个岗位线上线下同步推出，直播带岗火热霸屏，全省超过34万人次在线观看。

稳存量、扩增量、提质量，各地区各部门落实落细就业优先政策，形成全社会共同促进就业的强大合力。

省人力资源社会保障厅升级实施“春暖辽沈·援企护航”保用工促就业助振兴行动，滚动推进13个子行动，围绕服务中央企业与辽宁对接合作、重大项目建设等，聚焦支持3个万亿级产业基地、22个产业集群发展需要，密集推出就业援助月、民企招聘月、直播带岗周，做到月月有招聘、周周有直播、天天有就业新岗位。

搭建大平台

助力高校毕业生就业创业

高校毕业生等青年是就业重点群体，更是推进高质量发展的重要人才驱动力。

我省始终把促进高校毕业生等青年就业摆在突出位置，增强对高校毕业生等青年就业关注度，抢先抓早、端口前移，着力吸引更多青年人才汇聚辽宁、留在辽宁。

入职徐工（辽宁）机械有限公司快一个月了，辽宁工程技术大学车辆工程专业应届毕业生赵明岐仍然很兴奋：“没想到徐工集团这么大的企业会进到校园里招聘，更没想到我能被录取到与专业相匹配的设计研发岗位。”

赵明岐同学的就业之路只是我省多举措促进高校毕业生就业的一个缩影。

今年上半年，省人力资源社会保障厅梳理公布了20条促进高校毕业生就业创业政策清单，并赴多个省区开展联合招聘、人才对接，组织全省2923家事业单位集中公开招聘，招募300名“三支一扶”计划人员，全省累计开展公共就业服务进校园活动213场，面向高校毕业生提供就业岗位超30万个。

东北大学马克思主义学院赵浚副教授认为，吸引高校毕业生等青年群体留辽来辽，更是为辽宁高质量发展提供人才保障和智力支持。我省积极扩大“朋友圈”，搭建“大平台”，有利于提升辽宁对人才特别是青年人才的吸引力，为辽宁全面振兴建好人才储备库。

今年3月18日，东北三省一区人社厅共同签订了《高校毕业生就业战略合作框架协议》，在建立三省一区高校毕业生就业工作联席会议制度、联合开展三省一区巡回招聘活动等方面达成一致。

这个夏天，70多名清华学子、近50名北大学子、近1200名来自“双一流”高校的选调生，带着憧憬、满怀信心，奔赴辽宁、逐梦辽宁，奏响了“孔雀向北飞”的青春序曲。

创新服务模式

畅通基层就业“微循环”

找到目前这份工作，大连市甘井子区辛寨子街道和合居社区居民许崇直言太幸运了。“社区门口的大屏幕上滚动播放着企业求职信息，走进社区没到10分钟，工作人员就帮我联系了企业并进行面谈。”

许崇感觉与幸福的“偶遇”，其实是大连构建“15分钟公共就业服务圈”的必然结果。

“小社区”服务“大就业”。大连市依托城乡社区全力打造“15分钟公共就业服务圈”，让求职者在家门口就能与岗位“对对碰”。“目前，已形成市、区（市）县、街道（乡镇）、社区（村）四级公共就业服务体系，劳动用工、职业介绍、技能培训等就业服务，在社区就能‘打包’办理。”大连市人社局副局长李子刚介绍。

沈阳市的“舒心就业”、大连市的“15分钟公共就业服务圈”、鞍山市的“百所高校校地联合促进就业平台”、丹东市的“充分就业社区网格化服务体系”……今年以来，我省统筹实施健全公共就业服务体系工程，组织公共就业创业服务资源向社区、村镇集聚，各地结合自身实际打造公共就业品牌，创新公共就业服务模式，畅通基层就业服务“微循环”。

我省针对农民工、登记失业人员等群体，积极开展“春风行动”“就业援助月”等活动，提供“一对一”就业援助服务，抓好长期失业人员和大龄低技能劳动者兜底安置。上半年，实现农民工转移就业68.9万人、失业人员再就业24.8万人、就业困难人员就业3.8万人、零就业家庭实现至少1人就业。

“在此基础上，我省实施重点群体创业推进行动，重点支持新经济新业态创业发展，将创业服务向新业态倾斜、向基层倾斜，在大学生、农民工、退役军人、残疾人等群体中扶持培育优秀创业带头人并落实补贴政策。”省人力资源社会保障厅相关负责人介绍。

持续优化环境，厚植创业沃土。上半年，我省组织14个市启动了新一轮省级创业型城市和公共就业创业服务示范城市建设，全省新认定创业孵化基地23家，新培育创业带头人0.8万人，带动就业4.5万人次，创业带动就业的辐射效应已然显现。

（辽宁日报 记者 徐铁英）