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近日，四川省委办公厅、省政府办公厅印发了《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的实施意见》（简称《实施意见》）。

《实施意见》总体要求，到2025年，县城产业发展更具活力、公共服务供给更加均衡、市政设施更加完备、人居环境更加优美，人口集聚服务能力进一步提升，县城常住人口持续增加、县域常住人口城镇化率不断提升，建成一批特色鲜明、富有活力、宜居宜业的现代化县城。再经过一个时期努力，县城经济实力大幅跃升、综合承载能力明显提高、生活品质显著改善，带动县域经济发展、促进城镇体系完善、支撑城乡融合发展作用进一步彰显，建成一批全国新型城镇化标杆县城。

《实施意见》提出，加快发展大城市周边县城。支持位于城市化地区，纳入成都都市圈、重庆都市圈范围，以及邻近绵阳、南充、宜宾、泸州等大城市中心城区的县城，探索与中心城区一体发展的有效路径，重点推进交通设施互联互通、主导产业链式配套、公共服务便利共享，更好承接优势产业转移和人口迁移，加快形成产业生态圈、优质生活圈、交通通勤圈，发展成为与邻近大城市通勤便捷、功能互补、产业配套的卫星县城。

积极培育专业功能县城。支持位于城市化地区的县城发挥资源禀赋独特、区位条件较好的优势，培育发展特色经济和支柱产业，重点推动产业专业化、集群式发展，加强产业平台建设、完善配套设施，力争在细分行业领域打造具有竞争力和知名度的县域品牌，发展成为优势特色明显、主导产业突出的专业功能县城。

同时，完善商贸和消费基础设施。推进县域商业建设行动，改造提升商贸中心、大中型超市、商业步行街、批发市场，推进农贸市场达标改造，支持有条件的县城建设商业综合体，完善社区、街区便民消费服务设施，打造多元消费场景。推动天府旅游名县加快建设旅游集散中心、游客服务中心、旅游道路、旅游厕所等设施。发展县城物流（配送）中心，建设专业市场，打造工业品和农产品分拨中转地。深入开展“交商邮”合作，推动交通运输、邮政快递、商贸供销、电商平台等融合发展，推广统仓共配，降低物流成本。支持建设农产品仓储保鲜冷链物流设施，建设生鲜食品低温加工处理中心和预制菜加工基地。

此外，推进县城有机更新。鼓励县城开展城市体检，实施城市更新行动，支持县城既有多层住宅加装电梯，加强无障碍设施建设，基本完成2000年年底前建成的需改造城镇老旧小区改造任务，因地制宜改造一批老旧厂区、大型老旧街区和城中村。推进智慧平安小区建设，以社区为基本单元配建基本公共服务设施、便民商业服务设施、市政配套基础设施和公共活动空间。加强城市运行管理服务平台建设，推进互联网与政务服务、社区服务深度融合。